三中全会解读及天津改革开放宣讲会在津举办

   党的十八届三中全会审议并通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，引起社会各界的广泛关注。为帮助我市商务部门及在津外商投资企业更加深入的了解全会精神，及时调整企业发展思路，2013年12月23日，天津市人民政府外商投资办公室、市外企协会在天津市大礼堂共同举办“十八届三中全会政策解读及天津改革开放宣讲会”。宣讲会由国家发改委对外经济研究所国际合作部主任、研究员张建平主讲。天津市商务委副巡视员高丽娟、天津国际商会副会长董力斌、天津市国际投资企业促进会会长张云年、市外企协会副会长兼秘书长赵毓珉出席了宣讲会。

    张建平研究员的报告分为三个方面：

一、十八届三中全会文件解读。改革的背景、环境：持续35年年均10%的高速增长，潜在增长率下降至7-8%区间，劳动力结构逐渐发生变化，产能严重过剩，经济结构严重依赖制造业等，导致经济发展不平衡、不协调、不可持续，如果没有新一轮改革开放，很难实现富民强国梦想。增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，关键在于市场在资源配置中起决定性作用，保障和改善民生、促进社会公平正义。经济体制改革核心问题是处理好政府和市场的关系。围绕坚持和完善基本经济制、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革和健全城乡发展一体化体制机制进行解读。强调完善产权保护制度，信用体系建设，国资、外资、民资均享国民待遇，积极发展混合所有制经济，加快形成企业自主经营、公平竞争、消费者自由选择、自主消费、商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系。

二、在中国扩大开放方面，提出以开放促改革、以改革促发展、以改革促转型的思路。要对内开放与对外开放相结合（国民待遇原则），实施更加主动的自贸区战略（大自贸区战略和小自贸区战略），实施更加主动的周边战略（尤其要注重东盟与俄罗斯中亚南北两大重心），加快实施走出去战略，将对外投资、贸易带动和对外援助相配合，大力实施进口战略，缩顺差、降关税、带销费、赢人心。重点讲解了亚太经济一体化新趋势与中国的自贸区战略选择，提出了以中韩撬动中日韩，中日韩自贸区是东亚区域一体化的关键与核心，RCEP是中国在亚太取得战略主动的抓手，不反对TPP，视其在亚太一体化进程中互为补充。在小自贸区战略方面，对上海自贸区在全国可复制元素、部分地区有限复制元素进行了探讨，强调了上海自贸区试验区的实质是贸易与国际物流等实业为主、金融改革开放为其服务的基本定位。

三、关于天津的转型发展。提出不再以GDP和招商引资论英雄，对制造业的追逐可以适可而止，应给服务业留下宝贵的足够的区位空间。天津对于北中国的未来价值在于高增值的现代服务业，成为辐射东北亚、环渤海的国际大都市和世界城市。以天津自由贸易试验园区为平台，天津应成为中国的北方国际贸易中心、国际航运中心、国际金融中心，成为超越釜山、仁川、大阪的国际大港，成为东北亚经济圈核心城市，金融国际化的先锋城市。应推进亚洲基础设施投资银行未来落户天津。依托渤海商品交易所，现货与期货同步发展，重新找回天津的商业繁荣。依赖于主动改革和创新发展，在全国率先推进发展模式和经济结构转型升级。