“十一五”期间，对外开放工作发展的主要目标是：实际利用外资额年均增长15%，外贸出口年均增长15%，对外经济合作各项指标年均增长20%。2006年的目标是：实际利用外资额同比增长20%，外贸出口同比增长20%，对外经济合作各项指标同比增长20%。

    2006年对外贸易要在保证规模的同时，进一步调整结构，转变增长方式。一是建立“效益导向型”的促进政策。对企业出口产品的技改和研发、商标海外注册、开拓市场等方面给予扶持。最近，国家正式认定本市为国家级医药出口基地，要发挥聚集效应和规模优势，力争在短时间内使医药出口有较大幅度增长。将出台《扶持自主出口名牌发展实施意见》，确定一批基础条件好、发展潜力大、出口规模较大的自主出口品牌，给予重点扶持。二是拓宽企业开拓国际市场的渠道。明年将组织20个国际市场开拓活动，参加国际专业展会。研究制定《开拓国际市场指导意见》，提出开拓市场的目标、方法，明确有关政策。

    优化外经业务结构，推进企业向参与资源和能源开发、开展实业投资转变。目前，本市企业“走出去”愿望日趋强烈，“走出去”步伐明显加快。要顺势推动，帮助企业开拓国际市场。一是大力发展境外直接投资。引导轻工、纺织、服装、电子机械等制造业企业到六大板块市场投资建厂，在资源、农业和远洋渔业等领域探索多种形式的合作，重点推动中海石油在印尼开采石油项目，推动物资集团、国际公司、天士力集团、山华集团等在老挝、俄罗斯、乌克兰等开展矿产资源、森林开采和农业养植项目。积极推动境外工业园建设，大力扶持埃及苏伊士经济区项目和美国商贸工业园加快建设步伐，同时，支持和帮助津南、大港等区县建立海外生产基地，培育新的境外企业集群和工业园。二是大力推动境外承包工程项目。鼓励企业以项目管理总承包等国际通行方式承揽境外工程。强化从上游带动，促进更多承包工程企业和设备制造企业走出去。重点推动9个合同额超过1000万美元项目。帮助企业拓宽融资渠道，用足用好对外承包工程保函风险资金和中小企业国际市场开拓资金，增强走出去的实力。