今年以来，我国吸收外资继续保持一定水平。1—8月全国新设外商投资企业28393个，同比下降1.03%；合同；外资金额1127.06亿美元，同比增长20.69%；实际使用外资金额379.93亿美元，同比下降3.02%。截至2005年8月底，全国累计实际使用外资金额6000.93亿美元。 

积极合理有效地吸收外资，推动了中国开放型经济的形成，促进了中国经济跨越式发展。特别是近年来，作为中国开放型经济的主力军，外商投资对国民经济发展的促进作用明显增强。全国现存注册外资投资企业28万余家，约占全国企业总数的3%。今年上半年，外商投资企业工业增加值占全国工业增加值的比重达28%，缴纳税收占全国税收总额的20%，出口额占全国出口总额的57%，直接就业人员已超过2400万人。外商投资企业对我国国民经济正起着越来越重要的作用。 

外商投资企业技术水平也不断提高，国内企业围绕外商投资的龙头产品发展配套产业，带动了我国相关产业技术水平升级。外商投资企业成为引进技术、先进设备和高科技人才的主体，同时也成为高新技术产品出口的主导力量，其机电产品出口占中国机电产品出口的73%，高新技术产品出口占87%。此外，外商投资和引进技术的“溢出效应”日益显现，截至2005年6月底，外商以多种方式投资设立研发中心超过750家，促进了国内创新能力的提高。 

随着全球经济复苏步伐加快，国际资本流动也逐渐走出低谷，稳步回升。联合国贸发会议预测，2008年国际直接投资将恢复到1999年的水平，达1.2万亿。国际直接投资的发展推动了新领域中国际生产要素的转移，服务外包和高科技、高附加值的高端制造及研发环节转移成为新一轮国际产业转移的重要特征和国际直接投资恢复增长的引擎。 

在充满机遇和挑战、日趋激烈的国际竞争中，中国将不断扩展新的国际投资合作领域和范围，进一步扩大外资规模的同时，提高吸收外资的质量和水平，这是中国国民经济持续健康快速发展和建立和谐社会、循环经济的要求，也是中国与世界加强经济合作，实现良性互动的重要途径。 

因此，我们将继续致力以下几个方面的工作，不断提高利用外资水平： 

一、为投资者创造良好的政策环境。当前国际直接投资虽处于上升趋势，但国际引资竞争激烈。我国也正面临新一轮全球产业结构调整和转移带来的机遇。改革开放26年来，中国已建立起了一整套完善、公开、透明的外商投资法律法规体系，对外国投资者的投资活动和合法权益提供了全面的法律保护。我们将继续保持吸收外资政策法规的相对稳定性、连续性、可操作性，增强透明度。 

二、大力提升利用外资的质量和水平。我们将继续坚定不移地扩大对外开放、更多更好地吸收外资，把吸收外资同提升国内产业结构、技术水平结合起来，同促进区域协调发展、企业改革改组改造结合起来，引导外资投向以信息技术为代表的高新技术产业，鼓励外商投资设立研发中心，着力吸引跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到我国。以“提高吸收外资质量和水平”为中心，促进就业扩大、科技创新、环境保护和社会进步的协调发展。 

三、加快提高承接国际服务外包的能力。把握世界新一轮产业结构调整的机遇，积极稳妥推进服务贸易领域的进一步对外开放，大力发展现代服务业。根据跨国直接投资的新特点，抓紧制订有效措施，鼓励外商投资设立服务外包企业，承接跨国公司的外包业务。 

四、提高外商投资管理和服务水平。以外商投资法律体系为基础，大力推行依法行政。进一步简化外商投资审批程序，提高工作效率，创造良好的行政环境加强外商投资企业投诉受理工作，切实维护外商投资企业及其投资者的合法权益。 

五、办好国家级经济技术开发区。全面落实“国家级经济技术开发区工作会议”精神，促进更多的跨国公司、高附加值服务业企业进入国家级经济技术开发区，指导国家级经济技术开发区在新的历史时期开拓进取，增创新优势。