天津市副市长只升华日前提出,天津市要积极利用外资打造产业链,从而不断加快全市经济的发展。
他说,当今,无论发达国家或发展中国家都把培育产业群,打造产业链作为推动工业化进程的一条捷径。我国长三角和珠三角地区 一大优势就是产业聚集效应突出。苏州、无锡、东莞等城市主导产业均可在100平方公里范围配齐95%以上的零部件。
相比之下,天津市差距明显。汽车制造、手机生产在本地的配套能力分别只占37.5%和12.3% 。由于基地在本市,配套企业大部分在外地,使产业链不完整,这就提高了综合成本,不利于大项目的引进。
当前,以跨国公司为主导、以市场细分为特征的新一轮国际制造业转移正在进入高潮。国际资本流动呈现出制造、研发和服务一体化联动,资本组团式聚集,产业链整体转移的新趋势;国际制造业正在由垂直分工发展到水平分工,甚至网络分工,产业链被细分到空前的程度,大宗投资对当地配套能力的要求越来越高;再加上我国已经成为全球投资和国际产业转移的热点地区。
面对新形势,天津市绝不能见事迟,下手慢,乃至痛失良机。当前和今后一个时期,我们在利用外资上既要扩大规模,更要注重质量,特别是要在拉长产业链,提高配套水平上下功夫。
一是继续瞄准跨国公司引进大项目、形成大产业。产业群发展的一般规律表明,配套企业跟着龙头企业走。其中电子、汽车、石化、钢铁等产业的带动作用都在1:10以上。去年江苏引进外资突破300亿美元,外资龙头企业起了很大的带动作用。今后天津在引进上亿美元的大项目时,一定要超前规划,预留产业链伸展空间,做到引进一个大项目,带来一批同类项目,扎堆一串配套项目,形成一条产业链。
二是扩展产业链招商、壮大支柱产业。要对天津市六大支柱产业逐一分析,确定产业链延伸方向,纵横并举,排出关联企业,促其向上下游产品延伸,从生产领域向服务领域拓展。要变随机引进、被动接受为主动出击,规模引导,进一步壮大主导产业群,打造新的优势产业链。
三是政策导引、双向激励 ,不断优化配套中小企业进入的投资环境。大量引进为跨国公司配套的国内外中小企业,是提高引资质量的重要节点。要鼓励外资龙头企业利用营销网络和品牌效应,以商引商,吸引更多关联度高的配套企业就近落户。
四是积极推进国外大企业本地化和本地企业国际化。要切实办好工业物业管理园区,打造一流的服务平台。要着眼区域配套能力的提升,下决心拿出优势资产和好企业,吸引国际资本和跨国公司对固有企业进行并购或重组,实现低成本扩张,加快促进新的产业链形成。
五是促进产业链条与专业市场、工业物流联动发展。工业物流是现代大生产连接产品与市场的 " 绿色通道 " 。制造业生产环节的利润率一般为5%左右 , 而研发设计为20%,供应销售则高达25%。天津的手机、汽车、彩色显示器等产品都有很高的知名度 , 但缺少与之配套的专业市场和工业物流。必须抓紧建立以工业物流为纽带,以专业市场为载体的供应链体系 ,增强聚集力,占领利润空间,拓展产业链。
六是搭建统一的信息交流平台。这是单个企业做不成的,也是政府该做也必须做好的事。要以提高产业链核心竞争力为目标,通过建立信息网络,帮助沟通上下游的企业联系,为企业提供销售管理、库存管理、产品协同设计、电子商务、客户关系管理等应用服务,实现信息资源的共享,有效降低运营的成本和投资风险,促进科技成果的有效扩散。