以“新账不欠，老账要还”为核心原则的出口退税机制改革2004年1月1日起平稳启动。此次出口退税新政最大的变化是，出口退税率有所下调，同时2004年1月1日以后产生的出口退税由中央和地方财政共同分担。据统计，截至11月20日，各地国税部门合计办理历年欠退税2001亿元。现在，除了极少数因为审核过程中存在技术问题或者涉及一些案件的退税外，还“老账”的工作已基本结束。与此同时，出口企业今年向税务机关申报的退税，都能得到及时办理。据统计，截至11月20日，各地国税部门合计办理2004年新发生退税1699亿元。