WTO/TBT风险预警资讯

（2010年12月）

一、欧盟委员会发布新版家电产品“能源标识”指令

2010年9月28日，欧盟委员会首次发布电视机“能源标识”指令，同时，更新了电冰箱、洗碗机、洗衣机的现行“能源标识”指令以指导广大消费者选择高能效并可进一步节省家庭日常开支的家用电器产品。另外，新的“能源标识”指令还有助于促使家电生产企业开发新的高效节能产品。

    欧盟能源委员欧廷格表示，新“能源标识”指令的出台将为欧盟消费者获得更多的高效节能产品提供保障，并有助于欧盟尽早实现其节约能源、提高竞争力水平和应对气候变暖等一系列长远目标。同时，也可使欧盟各成员国的广大消费者节省家庭日常开支。

    就占欧盟家庭平均用电费用近10%的电视机而言，电视机制造商将首次被要求使用“A～G”的不同等级标准明确标明其产品的能效指标。即要求电视机生产商必须在其产品的明显位置、价格标签以及宣传广告上明示其产品的能效指标。

    自1992年开始，电冰箱、洗衣机和洗碗机的能效指标已经大范围地成功加以实施。截至目前，90%以上的上述家用电器产品已达A级即现行最佳节能标准。然而，随着节能技术的发展，在A级节能标准的基础上再降低50%的能耗已经成为可能。因此。欧盟决定将原A级节能标准扩展至“A +”、“A ++”和“A +++”，但能效等级的总数仍然限制在7个，即将来产品的能效等级可以为：如果比现有产品使用更少能源的新产品归为“A +”等级，则最低能效等级为“F”；如果比现有产品使用更少能源的新产品归为“A ++”等级，则最低能效等级为“E”；如果比现有产品使用更少能源的新产品归为“A +++”等级，则最低能效等级为“D”。

    欧盟新能效规则覆盖的产品能耗约占欧盟家庭年用电费用的1/3，因此，成功实施新能耗规则将对欧盟消费者节省家庭日常开支起到积极的促进作用。该新能耗规则尚须获得欧洲议会和欧盟理事会的批准，并在《欧盟官方公报》公示后的12个月后正式生效。

欧盟委员会是根据“欧盟2010/30/EU指令”对家电产品能效指标出台新的“能效标识”指令的。自2009年5月欧盟向世贸组织发布了有关电冰箱的新能源标识指令草案（G/TBT/N/EEC/274通报）后，欧盟始终没有公布正式的法规文本。2009年11月17日，欧洲议会与欧盟理事会就家电新能效标识的等级达成一致。新标识允许额外等级（“A+++”为产品的最高能效等级），但能效等级的总数限制到7级。新能源标识有助于消费者在购买电冰箱、冷冻柜、洗衣机、干衣机、洗碗机或烤箱时评估产品的运行成本。欧盟委员会要求家电产品制造商在其产品的明显位置标出能效指标，深绿色的“A”级表示能耗效能佳，红色“G”级表示能效效能差。​

二、欧洲议会通过对所有输欧产品实施强制性原产地标识提案

据法国《纺织报》2010年10月26日报道，自欧洲议会2009年底通过对输欧纺织品实施强制性原产地标识提案后，该提案目前继续在欧盟内被推进。

    十月中旬，欧洲议会以525票支持，49票反对，44票弃权通过对输欧所有产品实施强制性原产地标识的提案，并将这一提案提交欧盟理事会请求立法通过，以规范输欧之厂商必须明确标识产地，使欧洲公民有权利知道其购买产品的来源地。

    该报道指出，此提案涵盖的各类产品主要涉及纺织品、鞋、家具、药品、工具及零件，如螺钉和阀门等。输欧产品主要指消费者使用的最终产品，不包括半成品和中间产品，如纺织业的纱线和梭织布。进口产品的国家不包括土耳其、挪威、冰岛和列支敦士登。

    该报道表示，如果上述提案在议会和欧盟理事会都得以通过，那么应有可能在欧盟正式公布这项新法规之日后的一年实施。此外，议员们在上述提案中同时加入进口商在违规情况下的惩罚条款，该条款自生效之日起五年内有效，议会和欧盟理事会将提前一年对法规是否展期或进行修改做出决定。​

  三、欧盟禁止婴儿奶瓶使用含双酚A塑料

  2010年11月25日欧盟食品链和动物健康委员会通过欧盟委员会一项决定，禁止使用含有化学物质双酚A的塑料生产婴儿奶瓶。此项措施将从2011年年中开始生效。

    近几个月来，欧委会与欧洲食品安全署、欧盟成员国政府及一些生产企业一直探讨这项禁令。欧委会负责卫生和消费事务的委员达利表示：最新研究显示，双酚A存在某些不确定性或副作用，可能对发育、免疫反应等产生影响。今天的决定对欧洲家长们是个好消息。

    根据欧盟新规定，成员国将从2011年3月1日起禁止使用含双酚A塑料生产婴儿奶瓶，并从2011年6月1日起禁止进口此类塑料婴儿奶瓶。目前，法国和丹麦已经禁止销售这类奶瓶。

    双酚A是一种广泛应用于塑料制造的化学物质，许多婴儿奶瓶、饮料瓶等塑料容器及包装物中含有这一物质。双酚A是否危害健康尤其是儿童健康的争论由来已久，一些研究认为，双酚A可能会发挥类似雌激素的作用，扰乱人体代谢。​

四、欧盟批准颁布关于食品添加剂的新法令

  近日，欧盟颁布了一些食品添加剂的新法令2010/69/EU。新法令不仅允许一些近日批准的食品添加剂在部分食品中的使用，而且还规定了一些现有食品添加剂的新用法。欧盟表示，该法令已于2010年11月11日正式生效。
    据了解，此次新批准使用的添加剂主要包括：E 392迭迭香、E 427 肉桂胶、E 961新特姆（作为一种增味剂）、E1203聚乙烯醇以及E1521聚乙二醇。

​   五、欧盟将对中国塑料餐具加强进口检验

2010年12月8日，商务部网站发出预警信息：据媒体报道，欧盟食品安全及动物健康常任委员会近日投票通过一项立法提案，将加强对自中国进口的、由聚酰胺和三聚酰胺制成的塑料餐具的检验，并将于2011年7月起实施。届时，欧盟将对来自中国所有批次的塑料餐具进行书面材料审查，并抽取10%进行实验室分析。​

   六、欧盟洗衣机及洗碗碟机环保设计规定实施细则出台

  欧盟《官方公报》于2010年11月11日刊登第1015/2010号规例及第1016/2010号规例。这两项规例是第2009/125/EC号指令(环保设计指令)下的实施细则，分别包括洗衣机及洗碗碟机的环保设计规定，旨在减少使用时的能源消耗。
    第1015/2010号规例涵盖已投放到欧盟二十七国市场内市电供电家用洗衣机的环保设计规定，包括可兼用电池操作的洗衣机、售作非家用的家用洗衣机，以及嵌入式家用洗衣机。
    由2011年12月1日开始，洗衣机必须符合以下规例附件1所定的环保设计规定：
所有家用洗衣机的能源效益指数应低于68；
容量超过3公斤的家用洗衣机，其洗涤效益指数应高于1.03；
容量相等于或少于3公斤的家用洗衣机，其洗涤效益指数应高于1.00；
所有家用洗衣机的耗水量应少于或相等于根据附件1第2(1)点内的方程式所计算的结果。
    根据第1016/2010号规例，环保设计规定适用于已投放到欧盟二十七国市场的市电供电洗碗碟机，包括可兼用电池操作的洗碗碟机、售作非家用的家用洗碗碟机，以及嵌入式家用洗碗碟机。
    由2011年12月1日开始，洗碗碟机必须符合以下规例附件1所定的环保设计规定：
除容量达10套餐具及阔度相等于或少于45毫米的家用洗碗碟机外，所有洗碗碟机的能源效益指数应少于71;
容量达10套餐具及阔度相等于或少于45毫米的所有洗碗碟机，其能源效益指数应低于80；及
所有家用洗碗碟机的洗涤效益指数应高于1.12。
    两项规例载于以下网址：
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2010:293:0021:0030:EN:PDF
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2010:293:0031:0040:EN:PDF
    第1015/2010号规例的补充文件载于以下网址：
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2010:298:0087:0087:EN:PDF
​七、日本设定亚胺唑、氟哇唑以及异丙甲草胺在食品中的残留标准

  2010年11月10日，日本厚生劳动省发布食安发1110第1号通知，设定部分农药和添加剂的标准：

（1）根据食品卫生法第11条第1项的规定设定农药亚胺唑、氟哇唑以及异丙甲草胺在食品中的残留标准。

（2）根据食品卫生法第11条第1项的规定设定苯乙胺、丁胺的使用标准以及成分规格。

  八、日本加强对中国产白水母的监控检查

 2010年12月3日，日本厚生劳动省发布食安输发1203第1号通知，近日，由监控检查的结果可知，中国产干燥白水母以及印度产干燥草茴香的种子违反了食品卫生法，因此，为确定其违法的概率，日本厚生劳动省将以下食品有关残留农药的监控检查频率提高到30%，并追加入2010年3月30日的食安输发0330第2号（最终修改：2010年12月1日的食安输发1201第1号）通知附表第1-2以及附表第1-3中。

    此外，关于印度产草茴香的种子，在注册检查机关的自主检查受托体制完备之前，将其保留并实施行政检查。

九、欧盟成员国就食品标签制度达成共识

       2010年12月7日，在欧盟就业、社会政策和健康及消费者保护理事会会议上，各成员国部长达成协议，同意要求食品生产商在产品标签中列明能量、脂肪含量、碳水化合物、蛋白质、糖和盐等含量。计量单位原则上应选择100克、100毫升，或参考摄入量的百分比，但食品公司也可在不产生误导的情况下，选择其他说明方式。这些信息必须在明显区域集中标明，部分信息也在外包装上重复出现。此外，部长们还同意，对猪肉、羊肉和禽肉等实施强制性原产地标识。欧洲议会对达成的内容表示失望，认为其忽视了许多重要的细节。欧洲议会在欧盟政策决策程序中也具有重要影响力，预计成员国与欧洲议会仍需进行艰苦的谈判，才能最终形成食品标签政策并付诸实施。

十、美国召回中国产台灯

2010年12月15日，美国消费品安全委员会与CDX Group Inc.联合宣布对中国产台灯实施自愿性召回。

    此次被召回的台灯共8款，产品型号207、303、9774、1108、1109、049-1、054-8和2001-271B标在产品外包装上。该台灯自2010年4～7月在全美销售，单价为5～10美元/盏。

    此次被召回的商品数量约为1600盏。召回原因为，该台灯的电源线、连接器和插头有引发火灾或致使用者被电击的危险。截至目前，CDX Group Inc.尚未收到任何事故报告。

    为此，美国消费品安全委员会建议消费者立即停止使用被召回的台灯，并与CDX Group Inc.联系退货及全额退款。

 十一、美国召回中国产某品牌便携式燃气炉

2010年12月16日，美国消费品安全委员会与The Sterno Group LLC联合宣布对中国产某品牌便携式燃气炉实施自愿性召回。

    此次被召回的便携式燃气炉为黑色，单炉头，规格为14″×12″×4″，配有8盎司的燃气罐，产品型号STO6001、50006盒UPC码-27371-50006-9、UPC 0-76642-06001-6标在产品外包装上。该燃气炉自2006年8月～2010年9月在全美的户外产品专卖店或其他零售店销售，单价为20～30美元/台。

    此次被召回的商品数量约为37500台。召回原因为，若调至“关”的位置，旋钮无法严密关闭而导致燃气泄露，有引发火灾或致使用者灼伤的危险。截至目前，The Sterno Group LLC已收到1起旋钮无法严密关闭的